凤凰新闻网络电视台（记者邵丽东）为探索解决慢特病患者用药不便问题，云南曲靖2025年初推出“慢特病共享药房”，以区级医院药房为重点，乡镇设服务站、村卫生室为延伸点，通过信息化手段实现处方、药品、结算“三贯通”。一年来，曲靖建成17个“慢特病共享药房”，累计接诊18万余人次，让群众用药更便捷、更实惠。
“以前开个降压药，挂号、排队、取药，一套流程下来大半天就过去了。”家住云南省曲靖市马龙区通泉街道启秀社区的赵琼芬，自己患有高血压，还要照顾患糖尿病的母亲，“带她去医院怕交叉感染，不带她又说不清病情。”
如今，她走进马龙区人民医院对面的“慢特病共享药房”，出示电子医保码，不到10分钟就拿到了母女俩的药。“顺路就取了，还不耽误买菜。”赵琼芬说。
变化，始于一次特别的监督。
不能让群众为一盒药反复折腾
2025年初，曲靖市纪委监委驻市卫健委纪检监察组在一次体验式监督中发现，购药时“药品少、耗时长、易感染”是群众反映较多的问题，其中慢特病患者用药不便的问题比较突出。
为摸清实情，纪检监察干部与医保局工作人员一同去医院体验购药流程——仅开一盒常用的降压药硝苯地平，从挂号到取药就耗了将近一上午。慢性病患者大多是续药，又不是初诊，怎么就这么费时费力？
纪检监察组随即跟卫健、医保等部门充分交流，开展专项调研之后，逐渐摸清了问题根源：医院方面，因药品按进价零加成销售，无利润、流动资金占用压力大，不愿大量储备药品；诊疗流程上，依据医院诊疗管理规定，患者购药需按门诊全流程办理，无形中拉长了等待时间；市场端，零售药店部分药品售价普遍高于医院，群众反映买药贵。
调研组走访时还发现：乡镇卫生院和村卫生室药品配备不全，有些药群众想买却没有库存。部分慢性病患者选择自行购药服用，长期缺少专业用药指导，可能导致小病拖成大病。
不能让群众为一盒药反复折腾。相关部门协同发力，将慢特病用药难列入重点监督清单。
要啃“硬骨头”，曲靖市将破局试点选在了马龙区。曲靖市医保局党组书记陈绍全解释：“马龙区人口不多，但到省、市医院购药的患者多，医保基金压力大，探索解决马龙区的难题，能为全市探路。”
在民生需求与现实困难间找平衡
近年来，马龙区医共体的运营压力逐年增大。得知要试点建设“慢特病共享药房”，马龙区人民医院院长张金平不解：“本来就没钱，为何还要额外花钱？”
“医院药品销售必须按进价零加成销售，新建药房涉及场地、装修、人员等，医院的额外投入又增加了。”马龙区人民医院副院长胡文俊说。
民生需求与现实困难如何平衡？多方围坐一起，把经济、健康、民心三笔账摊开细算。
“先算经济账。”陈绍全率先开口，“全区实行紧密型医共体‘打包付费、结余留用’政策，医保基金一次性打包拨给医共体，患者区外就医购药，钱照样从打包额度里出；而共享药房零差率销售，药品进价是多少，卖给患者就是多少，引导患者在区里买不加价的药，基金支出能省30%以上。省下来的钱，其实还是留到了咱们区医院牵头的医共体内。”
“最重要的是健康账。”马龙区副区长符世伟接过话茬，“一个高血压患者规范用药一年只需几百元，一旦拖成脑卒中，抢救要几万元。共享药房让患者按时科学用药，有助于减少并发症。”
“还有一笔民心账不能漏。”曲靖市纪委监委第八监督检查室主任黄艳惠补充，“让老人少跑路、少排队，让子女少操心、少请假，这份便利背后的获得感，直接关系群众对政府和医院的信任。”
账算明白了，2025年1月18日，马龙区首个“慢特病共享药房”在区人民医院对面建成，这里集成了“两站三台”功能：医生工作站可开处方、测血压血糖，医保服务站能办报销、进行慢性病认定；3个服务台提供全流程指导，高效便捷。
