（凤凰新闻网络电视台记者刘晓云 潘有菊 吴云川 瞿杨富）2024年3月15日，区人大常委会牵头组织召开了昆明市晋宁区花卉重点生产区域农用设施连片升级改造工作银农合作座谈会议。
区农业农村局、区自然资源局、人大昆阳街道和宝峰街道工委、上蒜镇人大、部分村委会书记、农行晋宁支行等5家银行主要负责人，部分市、区人大代表参加会议。参会人员围绕花卉重点生产区域农用设施连片升级改造所需政策支持、资金投入、部门配合、银行信贷支持等工作进行交流发言。大家一致认为，晋宁区依托得天独厚的区位优势和气候等资源优势，经过30余年的努力，晋宁花卉从无到有，由弱至强，已成为区域内最重要的农业优势特色主导产业，农民增收致富的主要经济支柱。是云南省花卉产业布局重点县，并获评云南省特色农产品（花卉）优势区，连续3次入选云南省“一县一业”花卉产业示范县，连续3年被列为全国优势特色产业集群云南花卉产业项目建设区。
目前全区花卉园艺种植面积6.19万亩，其中：鲜切花种植面积5.36万亩、高标准无土设施种植达1万亩，年产鲜切花56亿枝，综合产值达92亿元，花卉种植面积、产量及产值继续保持全省第一，是中国第一鲜切花种植大县，鲜花种植这一强区富农的支柱产业不能丢失，且还应做大做强。作为种植主体的广大农户均为低端设施大棚，需要探索试点，从政策、资金、金融贷款上给予支持，动员组织部分农户连片升级改造为高标准设施，助推全区花卉产业提档升级。存在问题：一是《云南省滇池保护条例》贯彻执行与花卉产业发展的矛盾，低端粗放的种植、生产方式面临滇池保护治理整改、取缔的风险和压力；二是国家提出的粮食安全战略，自然资源部门加大对粮田非粮化、耕地非农化的整治工作力度，我区花卉产业所面临的形势严峻；三是花农对自种花卉大棚农用设施升级改造所面临的生产销售、政策风险、资金压力、融资担保、设施用地备案难等现实问题。
针对以上存在问题提出：一是加大对晋宁鲜花种植优势产业支持力度,确保花卉产业发展用地、简化设施农用地备案手续；二是加大对花农、合作社对花卉重点生产区域农用设施连片升级改造（无土种植、水肥一体循环利用设施）的政策、资金支持力度；加大对花卉产业用地性质及相关政策的指导帮扶工作，探索普通种植农户连片升级改造试点；三是协调云南东涵融资担保有限公司加大对花卉农用设施连片升级改造项目担保力度，减轻项目改造的资金压力; 四是协调银行金融机构要针对晋宁花卉产业发展争取融资担保抵押优惠政策和探索“两权”担保等抵押模式。
